V.

A közvéleményre alapított uralom, a mely engedékeny, mert nem kényszeríti rá magát a népre, időhöz van kötve. Az erő uralma örökké tart. A közvélemény a világnak mintegy királya, az erő pedig zsarnoka.

Az erő a világ királya és nem a közvélemény; de a közvélemény rendelkezik s bánik az erővel.